华图公考十年蓝皮书申论

    分析十年公务员考试申论材料，我们会发现有如下变化趋势与规律：

    1、申论题材与社会热点与民生联系更加密切

    从2000年经济发展与环境保护相协调的问题、2001年的“PPA”问题、2002年的网络问题，到2003年生产安全问题以及2004年汽车工业发展和交通问题，无不是当年的社会热点问题，选取合适的切入点命题已成为申论考试的命题趋势。这种特征在近几年的申论命题中体现得更加明显。2004年初，中央发布了免除农业税的一号文件，进而又采取了一系列切实措施关注“三农”问题，在当年的中央申论考试中，命题人以“三农”问题为材料背景，设置题目，考查报考者对“三农”问题的理解。以2003年“非典”爆发为标志的各种突发公共事件的频繁爆发，各级政府提高应对突发公共事件的能力迫在眉睫。2006年的中央申论考试正是以此为题材，把妥善应对突发公共事件作为政府必须解决的重大课题来考查。2006年10月召开的中国共产党十六届六中全会上通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中，两次提到土地征用问题，而2007年的中央申论考试就以此为考查题材。自2006年4月起，有关怒江水电站开发的利弊一再引起争议，而2008年的中央申论考试就以此为考查题材。2008年中央召开了十七届三中全会，而且全球经济形势恶化，中国也面临着经济转型的问题，2009年的申论材料就是经济转型与产业转移以及农村问题、粮食安全问题，这些问题都是当年的重大热点问题。

    2、申论材料的阅读量更大，内容更复杂

    纵观中央历年申论考试的材料，具体字数如下：

    纵观历年申论考试，时间一直没有变化，都是150分钟，但所给材料却越来越多。历年申论的考试题，2000年、2001年的给定材料是1500字左右，2002年是2000字左右，2003年至2005年升到4000字左右，而2006年则一下升至8000多字，2007年也是6300多字，2008年是9320字，2009年6418字，在有限的时间里，不断增加的阅读量，无疑增大了答题的难度，这说明对考生的阅读理解能力的要求进一步提高。

3、申论材料体例和内容更加成熟

    申论考试所给定的阅读材料主要有两种形式：一是单一型材料，二是汇编型材料。

    所谓单一型材料，是指所给定的材料主要是集中反映一个有一定影响又亟待解决的具体问题。这种资料一般是围绕一个主题客观叙述，把案例涉及的情况详细加以说明，以期让考生能“以小见大”，可以称为“一条线”。

    所谓汇编型材料，是指所给定的材料主要是围绕某一个或某几个热点问题综合方方面面的信息组编而成，这种形式的材料往往没有什么顺序可言，上一条和下一条没有什么因果关系，以期让考生能“杂中取精”，可以称之为“一锅粥”。最近几年以来，汇编型材料逐渐成为主流。

    申论考试给定资料所反映的问题不会太大，也不会太小：既不是宏观的问题，也不会是微观的问题，当然也不会是难以定论或者争论激烈的前沿问题或敏感问题。申论关注的往往是一些中观问题：那些涉及千家万户的焦点或热点问题，有一定的影响范围，又具有一定的现实意义。像环境污染、网络、生产安全、交通等等，这样的问题都是这种有一定影响范围、又具有一定代表性的问题。

    以上是华图公务员考试研究中心的沈栋老师对公务员考试十年来命题规律的简单分析，希望考生能够据其规划出自己的备考思路。

    对近十年公务员考试命题趋势的更为详细的分析及相应的备考策略，考生可以进一步查看《华图公考十年蓝皮书》。