2013国家公务员考试申论里的公文写作可以不写标题吗

申论里的公文写作(非最后一道大作文)，诸如：“宣传纲要  通知  倡议书……” 如果没要求写标题，可以不写标题吗？不写标题会被扣分吗？

　　京佳解答：需要写题目的，不然会扣分。有特殊情况例外，题目中指明了，不必写题目，只写出大纲即可。
2013国家公务员考试申论里的公文写作可以不写标题吗