自行制定。
【新政影响】
一般初中大受鼓舞
“重点高中招生指标30%分配给各初中校,是什么意思?”“与之前的保送生是一样的吗?”昨日,我省明年中招重大变革的报道一出炉,因为各地细则还未制定,不少家长很是茫然。尤其是众多的初三家长,更是着急。他们很想知道,这一新政会对孩子们造成多大的影响。
家长们还表示,不管政策如何变动,希望教育部门制定细则时,一定要保证学生公平就学,不能出现这样的情况:一些关系生源通过30%的指标通道,进入到重点高中;而让一些成绩优异的学生反而因为重点高中统招名额变少了(只剩70%),录取线更高了,最终被拒之门外。
重点高中生源或受影响
“这一改革,将使重点高中的生源质量有所下降。”昨日,福建师大附中副校长林瑜对记者表示。
目前,榕城重点高中实行统一录取,市区学生同时填报志愿,录取时只看学生的中考成绩与综合素质评定,与该生在哪一所初中校就读并无关联。因此,一些重点高中成为成绩较好学生争夺的对象。口碑越好的学校,就能招到成绩越好的学生。这对重点高中来说,是一种良性循环。
但如今,教育部门要打破这种唯中考成绩决定进重点的传统规则,而拿出30%的招生指标分配到所有初中校去。也就是说,今后所有初中校的学生,都有机会就读重点高中,包括一般初中、薄弱初中。这势必让重点高中生源质量受到直接的影响。
另一方面,统招名额的减少,带动重点高中录取争夺更为激烈,70%招生指标的录取线也将水涨船高。这也说明,今后要想通过统招名额进入重点高中,将更难了。
一般初中生源流失有望减少
“我们对这一新政的出台感到非常高兴,办学也有了更大的积极性。”昨日,福州三十八中校长李燕斌接受记者采访时说,此举使一般初中校与优质公立校、私立校之间,有了公平竞争的平台,减少一般初中校生源流失的状况。
李校长说,社会上对一般校形成了办学水平不高的思维定势,因此一直存在着生源流失的问题,尤其是一些优质的生源,往往流失到私立校去。以今年初一学生为例,三十八中就流失了几十名学生。这样,一般初中校就会形成恶性循环:因为生源不好,办学成果无法与有好生源的学校相比,反过来又造成生源再流失。
榕城不少一般初中学校领导也有类似的观点。他们认为,此次新政,使得在一般校就读的学生,与其他好初中一样,也有了上重点高中的机会。这也使挤破脑袋想进优质私立校或找关系进优质公立初中的家长,今后可以不用费心思择校了。生源起点相对公平,也让一般校有了很大的办学信心。
对于此前较多学生考入重点高中的一些优质初中校来说,这一新政也使他们颇为头痛。重点高中的招生“蛋糕”,被切出一大块让大家“平分”,将使本校学生考上重点高中的名额有所减少。不过,也有校长认为,这只是暂时带来的“利益受损”问题。从大趋势来说,这对地区的教育整体来说非常有利,并促进义务教育阶段区域内学校均衡发展。
□快刀短评
进重点的指标要保证监督到位
N阿龙 阿芳
重点高中原则上要拿出30%的招生指标,分配给各个初中学校。福建明年中招政策,迈出了举足轻重的一步。改革的目的,是改变以往唯分数论的做法,抑制初中阶段的择校之风,减轻学生的应试负担。
新政的意义毋庸置疑。尤其对相对薄弱的初中校来说,更是有了办学的积极性。从长远来看,这也将有助于消除初中学校的校际不均衡现象,实现大教育的发展,而不是个别优质学校的发展。
不过,有人提出,在高考指挥棒下,仅从中招环节入手,硬性规定从重点高中中拿出30%的比例分配给各初中校,会不会造成新的教育不公?比如,为了让更多学生进重点,会不会有初中校安排较弱的学生享用分配下来的指标,让成绩更好的学生报名统招,从而出现好学生因未到录取线而无缘重点的情况?30%进重点的指标比例分配,操作时是否存在人为因素,会不会引起权力寻租行为?
因此,如何保证监督到位,值得各地教育部门重视。各地在出台实施细则时,应尽量考虑周全,在制度层面上避免各种不公行为的出现。
要实现义务教育的均衡发展,教育部门除了帮助校际之间消除生源起点的不公平以外,更关键的是要从师资配备、资金投入上等一视同仁对待优质校和薄弱校。这几年政府部门在这方面已做了很多努力,包括优秀师资轮岗等,但力度还可以再加大。因为只有这两个方面切实做到了,才能从真正意义上消除校与校之间存在的不均衡现象。
□相关背景
重点高中指标分配 泉州今年已试点
重点高中部分招生指标均衡分配给各初中校,泉州今年就已经试点了。指标生也就是人们通常所说的“定向生”。以下是泉州的做法。
2007年,泉州市在市区四所一级达标中学的普通高中招生计划中,划出40%的统招名额,直接分配到三个区(鲤城区、丰泽区、洛江区)各个初中校(含完全中学初中部及民办初中校),实行分校录取。泉州市教育局还规定,2007年为40%,每年递增10%,2010年为70%,以解决生源均衡问题。同时,统招生将逐年下降,定向生比例逐年增大。
直接分配给各校的定向生名额一般是根据“学籍在本校,且初一至初三年级的三个学年均在本校学习的应届毕业生人数”。
泉州优质高中招生计划分为三个部分:即统招生、定向生、择校生。普通高中在招生录取时按考生志愿顺序,从高分到低分录取完统招生;接着录取定向生,按分配到各初中校的定向生名额,按志愿顺序,从高分到低分逐校进行录取。在有的地区,定向生的等级可下降若干个,语文、数学、英语总分可降一定分数参加录取。当然,也有的地方是先录取定向生,之后是统招生,随后才是择校生。