关于印发济南市教育局2015年工作要点的通知
各县（市）区教育（教体）局、高新区社会事务局，直属各学校（事业单位）、机关各处室：
现将《济南市教育局2015年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
济南市教育局
2015年3月13日
济南市教育局2015年工作要点
2015年全市教育工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深化教育领域综合改革，深入推进依法治教,大力促进教育公平，全面提高教育质量，努力办好人民满意的教育。
一、扎实推进党建和反腐倡廉工作，大力提升教育管理与服务水平
1.深入学习宣传四中全会和习总书记系列重要讲话精神。把学习贯彻全会精神和习总书记系列讲话作为重大政治任务，深入推进理论武装工作,加强学校（事业单位）学习型、服务型党组织建设，将教育系统广大干部师生的思想和行动统一到四中全会的决策部署和习总书记系列讲话精神上来。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，形成作风建设新常态。严守党的政治纪律和政治规矩，加强党员干部管理监督。严格落实党员领导干部民主生活会和党员组织生活会制度，切实提高党内生活质量。充分发挥群团组织的作用。
2.强化党风廉政建设主体责任。进一步加强制度建设，持之以恒落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”。强化权力运行的监督制约，加强对教育行业重点领域和关键环节的监督检查，切实改进教育系统行业作风。坚决惩治腐败，提高党员干部遵纪守纪的自觉性。建立完善责任追究典型问题通报制度，落实“一岗双责”，以钉钉子精神落实监督责任。
3.加强教师队伍建设。关注教师成长，引导教师加强“让学生以自己为榜样，让学生超越自己”的意识修养，探索以职业道德、工作表现和工作成效为主要内容的教师综合考核评价机制。提高师训效益，加强班主任队伍建设，逐步实施职业学校技能名师（教学工程师）建设。促进校长、教师职业化发展。
4.推进政务（校务）公开。完善学校内部治理结构，健全校务委员会、教职工代表大会和家长委员会制度，创新信息发布途径，构建完善传统媒体与新媒体融合发展的大宣传格局。
5.加强作风建设。强力整顿“庸、懒、怠”现象，切实转变作风。严格工作程序，正确履行职责，提高工作效率，提升服务水平。
二、推进教育综合改革，全面提升育人质量
6.深化办学体制改革。完善集团化发展、联合办学、委托管理、政府购买服务等多元办学体制。积极探索跨学段、学校、区域之间均衡发展新途径，不断优化教育资源配置。
7.提高德育工作实效性。实施《山东省学生德育综合改革行动计划》，深化青少年社会主义核心价值观教育和中华优秀传统文化教育，发挥学科育人、实践育人功能，重视学生行为习惯养成。深度整合家庭、学校、社会多种教育资源，提高德育队伍专业化水平。
8.以“办学为什么、教学为什么和学习为什么”为基点，思考和探索课程改革，落实中小学教学基本规范；以“不愤不启、不悱不发”为基点研究教学，开发和培养学生的学习积极性和创新精神。制定中小学教学质量综合评价改革方案，建立学生课业负担监测和公示制度，切实减轻学生过重课业负担。推进移动互联网背景下的课堂教学改革，开展中小学“一师一优课”和“一课一名师”活动。深化普通高中学生选课走班，加大综合实践课程开发力度，实施特色高中建设计划，探索普通高中与高校（高职）联合育人机制。探索特殊教育“医教结合”、“康教结合”的途径。
9.稳妥实施考试招生改革。开展中小学生综合素质评价试点，完善初中学业水平考试办法和高中考试录取方式，落实省教育厅“文化素质+专业技能”中等职业学校学业水平考试制度的有关要求，完善高中阶段招生考试平台建设。实施招考分离。
10.加强体卫艺工作。实施《山东省学生体质提升计划》和《山东省学校艺术普及计划》，构建以班级活动为主导、面向全体学生、全员覆盖的体育艺术活动及比赛机制，完善学生体质健康监测公示机制，全面提升学生身体素质和人文素养。
三、全面推进依法治教，不断增强教育发展活力
11.完善教育管理体制。不断完善教育评价制度，探索教育管、办、评分离，扩大学校办学自主权。深入推进现代学校制度建设，启动直属学校章程修订完善工作，加强学校章程执行情况的督促检查。
12.规范行政权力。进一步简政放权，厘清工作边界，依法用好“权力”和“责任”两个清单，既从越位点退出，又把缺位点补上。严格规范教育行政执法，完善规范性文件制定程序。加强对教育改革发展形势的分析和研究，科学编制教育“十三五”发展规划。
13.健全教育督导体系。建立教育重点工作公示制度，完善督导责任区和中小学挂牌督导制度，开展直属学校办学水平评估，实现对教育工作和学校工作的实时监督。推进县域义务教育基本均衡县区创建和复查工作。
14.加强青少年法治教育。探索构建法治知识课堂、学科法治渗透、法治实践活动相结合的教育模式，开展“9月青少年法治文化节”活动，建设法治教育网络优秀教学资源库。
15.依法保障校园和谐稳定。建立学校安全风险管理体系，深入落实《中小学校岗位安全工作指南》，继续开展“1530”安全警示教育、学生避险和应急演练，增强师生安全意识和防范能力，深化校园及周边环境综合治理。健全学校突发事件应急管理机制，探索建立行政调解工作机制，完善教育舆情处置和通报工作制度，落实信访维稳制度，妥善处置矛盾纠纷。
四、提高资源配置效率，推进教育均衡协调发展
16.均衡配置城乡、区域、校际教育资源。进一步提升经费保障能力和投资效益，落实投资项目经手人终身负责制度。完善居住区教育设施配套建设联合工作机制，深入推进全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作，落实农村义务教育阶段家庭经济困难非寄宿学生生活费补助政策。制定教育信息化建设五年规划，实行示范课网上直播，加快实现教育资源共建共享。规范推进教育国际交流与合作。
17.编制实施第二期学前教育三年行动计划，贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，纠正小学化倾向，协调解决无证幼儿园整改，指导县域提升普惠性学前教育服务能力。
18.推进现代职业教育体系建设，提升职业教育服务社会能力。鼓励校企合作、多元化办学、中高职衔接，以市场为导向调整课程结构，提高技能课比例，鼓励学校创建品牌专业。支持“双证书”试点和能工巧匠进校园工作，以毕业生专业就业率衡量办学质量。
19.积极鼓励和支持民办教育。落实市政府《关于加快发展民办中小学（幼儿园）教育的意见》，引领民办教育健康发展。实行民办培训学校属地管理，开展全市民办培训学校办学水平5A级评估工作。
20.优化人力资源配置。结合事业单位编制分类工作，调整直属学校（单位）岗位比例结构，完善编制制度及岗位职责，继续实施校级干部任期交流和中小学教师区域内交流轮岗制度，探索机关和直属学校（事业单位）中层干部及重要岗位人员交流机制，逐步实现干部教师交流工作制度化、常态化。稳步推进事业单位人事制度改革，落实岗位聘任制度、考核评价制度和绩效工资制度，推进教师“县管校聘”改革，增强事业单位活力。