二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21.行政法对行政权的规范和控制是通过( )
A.行政组织法控制行政权的权源 B.行政程序法规范行政权行使的方式
C.行政监督法制约行政权的滥用 D.行政责任法确认行政权行使的责任
E.行政救济法补救行政权行使的过失
22.行政相对人在受到执法人员的处理时享有( )
A.知情权 B.拒绝处分权
C.陈述申辩权 D.申诉权
E.请求赔偿权
23.下列属于非强制性的行政行为有( )
A.行政许可 B.行政确认
C.行政指导 D.行政规划
E.行政合同
24.下列关于行政强制执行的特征表述正确的有( )
A.行政强制执行针对的是相对人的违法行为而实施的制裁
B.在我国行政强制执行的主体是人民法院
C.行政强制执行的目的是实现相对人义务的履行
D.行政强制执行必须依法作出
E.行政强制执行原则上不得执行和解
25.下列属于附义务的行政许可有( )
A.护照 B.专利许可证
C.烟草专卖许可证 D.商标许可证
E.建设用地许可证
26.行政诉讼撤销判决适用于( )
A.主要证据不足 B.适用法律、法规错误
C.违反法定程序 D.超越职权
E.滥用职权
27.行政处罚决定书的送达方式有( )
A.口头送达 B.直接送达
C.公告送达 D.留置送达
E.邮寄送达
28.在我国，对土地的征收征用必须符合的条件有( )
A.国有或集体所有 B.公共利益需要
C.属于商业用地 D.符合法定程序
E.合理补偿
29.我国地方政府规章的制定主体有( )
A.省、自治区、直辖市人民政府 B.省、自治区人民政府所在地的市人民政府
C.国务院批准的较大市的人民政府 D.经济特区所在地的市人民政府
E.民族自治地方所在地的市人民政府
30.受行政机关委托的组织需具备的条件包括( )
A.是依法成立的管理公共事务的事业组织
B.具有行政主体资格
C.有熟悉相关法律、法规、规章和任务的工作人员
D.有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定
E.能以自己的名义对外部承担法律责任
三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）
31.行政行为的公定力
32.排他性许可
33.直接强制
34.听证制度
35.诉讼代表人
四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）
36.简述一事不再罚原则。
37.简述行政救济的特征。
38.简述对侵犯财产权的行政赔偿范围。
五、论述题（10分）
39.论行政行为的无效条件和法律后果。
六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
40.海滨市在进行城市规划实施的过程中，发布了一个规范性文件，规定以投标的方式，将西城商业用地的使用权转让给出资的企业，以出资额的高低决定中标者。2004年4月，亚太公司与锦秋公司均出资投标，两个企业的其他条件基本相同，但亚太公司的出资额大大高于锦秋公司。然而，该市政府最后作出决定由锦秋公司开发这块商业用地的决定。亚太公司不服，认为市政府侵犯了其公平竞争的合法权益，向人民法院提起了行政诉讼，要求撤销市政府作出的由锦秋公司开发商业用地的决定。
问：
(1)亚太公司是否具有原告资格？（2分）为什么？（3分）
(2)在诉讼中，锦秋公司的诉讼地位是什么？（2分）如果法院判决撤销市政府的决定，锦秋公司是否可以对此提起上诉？（3分）
41.某省公路局为了修建一条高速公路，与某道路建筑公司签订协议。双方约定，由该道路建筑公司自筹资金并负责修建高速公路；自高速公路修建完毕五年内，由道路建筑公司按物价部门批准的收费标准向使用高速公路的车辆收费，作为其收回投资和利润的回报。
问：
(1)省公路局与道路建筑公司签订的上述协议是行政合同还是民事合同？（2分）为什么？（3分）
(2)如果对该协议发生争议，双方协商不成，道路建筑公司向人民法院提起民事诉讼还是行政诉讼？（2分）为什么？（3分）