凤凰县教育局人事股副股长黄庆翔也承认，从这个意义上来讲，约从2007年以后至今，凤凰县地方财政再没有为吴艺伟、龙玉福等人的教学工作支付过薪金了。
吴艺伟将他29年代课生涯的工资总收入相加，最后得到的数字是2万元。龙玉福25年的代课教师总收入，也大抵是这个数字。
龙玉福说，他们从来不跟别人说自己每月有多少工资，“太丢人了，都不敢跟别人说。说了别人也不信”。 这个瘦小的苗家汉子只会低喃，“内心的悲惨，简直找不出词来形容”，“奋斗了半辈子，到头来连自己都养不活，反过来还是被家里人养活的”。
“我们到底是什么？！”
一些变化也在持续。在1997年之前，代课教师们还有寒暑假的工资，而在1997年之后，吴艺伟、龙玉福等人每年寒暑假约两三个月的工资不再发放，“哪里敢问啊？我们已经习以为常了”。
此外，代课教师们每月8元或12元不等的班主任费，也发放至2006年取消。也就在这一年，教育部提出，为提高农村教育质量，要在较短时间内，将全国余下的44.8万人的中小学代课人员全部清退。
到2007年以后，禾库学区的教师节大会，不再叫吴艺伟、龙玉福他们几个参加了，考试也变成了他们自己监考，学区不再派老师过来。“他们明显地排斥我们”，吴艺伟感觉，两年多来，他们变成了孤独的“异类”。
气愤之下，吴艺伟回到家，一把火烧掉了自己多年的备课记录，“反正从2007年年底以后，县教育局、学区再也没有检查过我的备课记录了”。
其原因追溯至2007年12月18日，凤凰县教育局下发了“凤教发[2007]35号文件”（以下简称“35号文件”）。
2008年1月1日，《劳动合同法》开始实施。凤凰县教育局人事股副股长黄庆翔告诉记者，2007年12月，凤凰县劳动局组织全县机关事业单位就《劳动合同法》的贯彻实施组织了专门培训，凤凰县教育局的工会也参加了。
此次培训结束之后，凤凰县教育局当即赶在2007年年底前下达了“彻底终止”该县学校聘任代课教师的“35号文件”。
黄庆翔向记者承认，2007年“35号文件”的下达确系《劳动合同法》即将实施的缘故，在他看来，“35号文件”是根据法律规定，“规范用人制度”。