凤凰县教育局向记者提供了这份标题为“关于彻底终止学校聘任代课教师（含幼师）的通知”的“35号文件”，其上显示，凤凰县“任何学校不得继续聘任代课教师（含幼师），与代课教师签订的聘任合同必须在12月28日之前彻底终止”。
两天以后，凤凰县禾库学区召开全学区教师大会，学区校长石绍海念了“清退文件”，并根据该县教育局指示，在黑板上板书了一份“志愿代课申请书”，要求代课教师们“跟着抄”。
这份“志愿代课申请书”的内容具体为，“我是×村村民×××，本人志愿在本寨代课，报酬解决办法是以校养校、以班养班，工资待遇及经济补助与学区没有任何关系”。
抄写这样的“志愿代课申请书”，被包括吴艺伟、龙玉福、吴文忠、石杰华在内的几位代课教师当场拒绝，“打击太大了”。
在2008年10月8日，由“凤凰县教育联合调查组”出具的关于吴艺伟等7人所反映问题的答复文件中，记者看到如下文字：“《劳动合同法》实施时，你们已不是代课教师，作为落实《劳动合同法》待遇的这个主体已不存在，故你们七人不符合该法律的规定”。
该答复文件还称：根据“7号文件”精神，1999年7月底以后，凤凰县教育局“不再请代课教师”，但“鼓励部分原代课教师转向到边远村小兴办‘民办学校’。其中，吴艺伟同志于2002年秋兴办的学校就是属于‘民办学校’性质，但没有注册、登记”。
此时，吴艺伟、龙玉福他们方才知晓，他们竟然早在10年以前，“在名义上，就被清退了”，“10年以来，我们到底是什么？”
事实上，他们在担任代课教师的数年间，从未与凤凰县教育局或所执教的学校签订过任何书面形式的劳动合同，“以往在每个学期开学之前，都是学区打电话过来让我们去开会，布置好学期工作、领回新书后，我们就开学了”。这是一种松散的劳动约定，“学区不叫你上课，就等于你失业了”。▲记者/贺莉丹