5月22日12时公布学区划分，西安民办小升初新政详细解读，你关心的→
4月28日上午9时30分，备受家长关注的西安市民办初中招生入学政策正式发布。2018年西安民办初中实行免试入学，按计划数招生，依法保证民办学校招生权，通过电脑随机派位（俗称“摇号”）与面谈结合的方式进行，电脑随机派位与面谈比例为4∶6。
怎样参与民办小升初？华商报记者以西安六年级学生小华入学为例，结合最新发布的政策解读报名。
报名条件？
报名前须先接受资格审查
规定：民办学校初中招生对象为有选择民办学校就读意愿、愿意承担民办学校学费、具有西安市户籍〔2018年5月31日（含）前落户〕或西安市学籍的小学应届毕业生；外地户籍政策规定准入类学生。学生报名前须先接受资格审查。审查地点在报名学生所在小学或各区县教育局、沣东新城教育局、国际港务区社会事业局指定地点进行。
解读：小华是西安市户籍也具有西安市学籍，符合报名要求。
怎样报名？
每人只能报一所民办学校
规定：每名学生只能选报一所民办学校，全市统一在西安市民办学校初中招生系统（网址：http://mbcz.xaywjy.com）进行网上报名，须同时上传一寸正面免冠近期彩色证件照。资格审查与网上报名时间为5月21日8时-5月31日18时。6月1日12时，各区县教育局通过该系统公布各民办学校报名人数。
解读：小华原本有两所目标学校，但政策规定只能选报一所，小华平时学习成绩比较好，但摇号属于碰运气，面谈得靠综合素质，小华和父母决定充分考虑家庭实际情况，理性选择一所更适合自己的学校。
如何摇号？
3次随机排序后正式派位
规定：电脑随机派位工作由各区县教育局、沣东新城教育局、国际港务区社会事业局、高新区教育局组织实施，在辖区同一地点集中进行，全市于6月12日10时同时开始。电脑随机派位系统全市统一开发，区县教育局和开发区教育部门统一使用。电脑随机派位结束后，现场第一时间将公证后的派位结果由各相关区县教育局、开发区教育部门通过西安市民办学校初中招生系统公布，并报市教育局备案。民办学校同步公布本校电脑随机派位结果。
解读：程序包括6步。检查准备：在公证人员监督下，对电脑随机派位系统的封存完整性和学生报名数据进行检查，对其他设备进行检查。数据导入：在公证人员的监督下，由技术人员将封存的电脑随机派位系统安装到已准备好的电脑上，导入学生报名数据。随机排序：将学生报名数据导入电脑随机派位系统中，然后选择学校，接着对报名学生的序号进行3次随机排序，以验证“电脑随机派位号”的随机性及无规律性。正式派位：随机派位后，邀请现场监督人员代表按下随机派位键，开始派位，电脑随机派位结果随即依次产生。备份结果：现场将电脑随机派位结果备份封存。公证结果：公证人员宣布电脑随机派位过程合规、结果有效，并出具公证书。
如小华选报学校招生计划为1000人，报了2000人，按比例将有400人通过随机派位入学。如果小华恰好在这400人中，就不需要准备之后的面谈了。
面谈什么？
每场次面谈话题不同
规定：面谈工作统一于7月6日-7月11日由各民办学校组织实施，对未被电脑随机派位录取并申请本校面谈的学生，从品德修养、学习习惯、身心发展、团队合作、艺术素养、创新实践等六个方面全面考察学生的综合素质。面谈采用谈话方式进行，不得出现任何形式的考试或变相考试，严禁出现“奥数”内容。面谈工作全部结束后的第二天18时前，通过西安市民办学校初中招生系统公布面谈录取结果，各民办学校同步公布本校面谈录取结果。
解读：小华选报学校经过随机派位，摇中400人，还有报名的1600人未摇中。如小华未摇中，他申请面谈后，系统随机确定面谈时间，生成面谈凭证。小华在面谈当日持面谈凭证在规定时间到面试学校，登记报到后随机抽号确定本人面谈室和面谈顺序，面谈开始30分钟后还没报到按放弃处理。
面谈开始前，评委随机抽号确定面谈室和面谈内容。小华一人进入面谈室接受3位评委面谈，时间不少于10分钟。面谈结束后，评委、计分兼核分员、监督员和小华均须当场签字确认面谈结果得分。根据所有学生面谈结果得分排序，按照面谈招生计划数，由高到低确定录取学生名单。面谈结果公布后，小华可以通过专门的系统或者学校门户网站微信公众号查询。如果小华面谈没有通过，仍然可以上学区内的公办初中。
新落集体户子女入学
由户籍所在地教育部门安排
西安市公布义务段公办和民办学校入学政策，规定新落户人口子女入学与原户籍人口子女享受同等待遇。
关注一：5月22日公布学区划分
今年，西安义务教育学校招生入学工作实行“市级统筹，以县为主”的管理机制。5月22日12时，各区县教育局统一在区县政府网站公布辖区学区划分范围。学区划分后，根据学校招生规模，按照“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”的原则，明确入学登记和新生录取程序，首先安排本辖区内户籍与实际居住地一致的适龄儿童、少年就近入学，再根据登记入学人数和学校资源分布情况，在本辖区统筹安排其他情况的适龄儿童、少年入学。
关注二：新落户原户籍人口子女享受同等待遇
本市户籍新生入学 初中，持户口簿、《学生学籍档案》和《毕业生登记表》登记入学；未在户籍所在学区小学就读的学生，如申请升入户籍所在片区初中，持户口簿、《毕业生登记表》和小学毕业相关资料，由招生学校主管区县教育局统一受理、审核，根据学区划分并结合区域内初中学校容纳学生情况统筹安排就学。
进城务工人员随迁子女新生入学 进城务工人员随迁子女入学工作坚持“流入地政府为主，公办学校为主”的原则，实施以居住证为主要依据的“四证审核（居住证明、户籍证明、务工证明和流出证明）”制度，由各区县教育局协调派位，确保符合条件的应入尽入。
新落户人口子女入学与原户籍人口子女享受同等待遇 按照《西安市2018年新落户人口适龄子女就学实施办法》，属于家庭户籍的，按照学区划分范围“免试就近”入学；属于集体户籍的，由户籍所在地行政区教育局和开发区教育主管部门根据学位情况，统筹安排入学。
高层次人才子女入学政策 引进高层次人才的适龄子女，坚持“免试就近入学”原则。其中A类人才子女入学，可在全市范围内一次性选择任一公办义务教育学校就读。B、C类人才子女入学，可选择在其父母房产所在地、工作单位或居住地学区学校就读。D类人才子女在同等条件下优先办理。
烈士子女、现役军人子女、公安英模和因公伤残警察子女及其他优抚对象子女入学政策。
专家解读
“摇号”加面谈将是西安教育新拐点
西安推行民办小升初新政策，是否立即会对“择校热”有缓解作用？“摇号”政策对西安民办学校、公办学校的格局是否会有改变？政府应该怎样做才能保证该政策执行公开透明？近日，华商报记者就此采访了多位教育界专业人士。
观点一：摇号背后是优质教育资源不均衡
教育部陕西师大基础教育课程研究中心常务副主任张迎春认为，摇号背后的根本原因是教育资源不均衡导致的“择校热”，摇号对这一问题有所改变，但不能从根本上解决优质教育资源不均衡的问题。
摇号比例大，对群体公平性更大。面谈比例大，给民办学校挑选生源的自留地更大。
摇号政策暂时对公办学校和民办学校的不均衡格局不会有太大改变。改变公办弱的局面，根本是应该尽快增加优质公办学校的数量，办学水平、师资水平和管理水平提升。
观点二：摇号不用准备 面谈无法准备
陕西学前师范学院区域教育发展研究院教授、院长兼首席专家王越群认为，“摇号是电脑派位，不用准备，面谈考综合素质，靠的是日常积累，也无法准备。”
王越群说，西安民办小升初从以往统一测评改成摇号+面谈，短期将对盲目择校、非理性择校有一定遏制，对学生减负和减轻经济负担、心理负担有一定作用。
以前民办学校招生权过大，而新政策执行后，有近一半的生源通过摇号产生，这些生源是什么样，民办学校决定不了，民办学校与培训机构之间无序招生的灰色利益链将受到极大冲击。综合各种情况，西安市民办小升初采取摇号办法招生，无疑是当下接受度相对集中的最大公约数和新的平衡点。
西安民办小升初政策实行摇号和面谈4∶6的比例，仍能保证民办学校招到七八成的优质生源，对现有民办学校自主招生冲击不大，同时也是一种制约，摇号招到的二三成普通生源也考验着名校如何“因材施教”。
问政后，西安民办小升初政策改革将是西安教育的新拐点。问政后时代，对教育腐败问题惩治力度空前加大，对政策执行公开透明力度也将空前加大。
观点三：均衡优质生源 不能全靠摇号
教育专家刘鹏认为，电脑派位是应对目前教育资源严重不均衡的一种权宜之计，在短时间内可遏制择校热，在一定程度上课均衡教育资源，特别是均衡优质生源。从长期看，不能寄希望于电脑派位，应该通过各种方式进行教育供给侧改革，提供更多的优质教育资源，才能从根本上避免择校热。
外地经验
看看成都等4城市面谈都谈些啥
华商报记者梳理了成都、杭州、南京、昆明4城市的民办小升初招生政策，看看摇号面谈有啥不同？面谈时都考了什么？
各地民办小升初政策招生方式是什么？
成都：民办初中招生开始实行随机派位与自主招生相结合的方式。
杭州：电脑派位和自主招生的方式。每名小学毕业生可填报一个随机派位志愿和三个自主招生志愿，自主招生第一个志愿与随机派位志愿相同。
南京：按照两个“不低于”（电脑派位学校数不低于去年、电脑派位计划数不低于去年）的原则，推行热点公办学校空余学额电脑派位。
昆明：限报民办初中招生采取“电脑随机选号+学校自主招生”的方式、不限报民办初中采取学校自主招生的方式招生。每名小学毕业生只能填报网络报名系统内的一所民办初中学校。
招生录取时间什么时候？有什么原则？
成都：公办民办同步招生。被公办初中和民办初中学校同时录取的学生，7月17-7月18日在网上完成学位的最终确定，作为办理入学手续和注册学籍的依据。
杭州：4月1日开始启动，5月底前结束。4月1日前各义务教育民办学校不得进行预报名、预登记、接受学生简历、组织学生面谈等。
南京：6月10日-11日登记，选择一所学校报名参加电脑派位，填写电脑派位申请表并签字确认。6月24日起，家长可在教育局官网或到学校查询派位结果。
昆明：5月1日-10日报名，应在规定的时间内，通过登录入学报名系统完成确认工作。完成确认后，该生即被民办学校所录取。
面谈怎么谈？都谈过啥？
成都：2017年，一带一路、中国梦等都进入了成都民办学校小升初面谈考查范畴。测试内容涉及人文素养、科学素养和身体素质等。
杭州：民办初中的面谈办法，必须于网上报名开始前向社会公布。面谈形式为学生自我展示，教师与学生及家长谈话，组织小组活动，情景模拟等。
南京：去年南京民办小升初面谈题目有：如何理解让优秀成为习惯、为什么要上这个学校、做一份手抄报等。
昆明：采用综合素质评价+课堂体验相结合的方式，课堂体验标准由昆明市教育局统一制定，内容以小学语文和数学知识为载体。
摇号和面谈如何公开透明？
成都：邀请市教育督导、纪检监察部门代表、市教育局有关领导和处室负责人、市保密局有关计算机专家、各中心城区教育局及纪检部门负责人、有关初中校长代表、小学校长代表、学生家长代表等共同见证派位过程。
杭州：实施电脑派位全程录像，并邀请计算机专家、行风监督员、纪委监察部门、新闻媒体代表对电脑派位过程进行监督。面谈时，邀请家长代表、社会人士代表、媒体代表等组织公众监督团，观摩学校面谈过程。
南京：电脑派位同时进行。南京市教育行风监督员、相关部门领导、小学校长代表、学生家长代表等共同参加，全程在市公证处监督下进行。
昆明：电脑随机选号由市教育局统一时间、统一地点、统一程序、统一组织，民办初中学校校长具体操作，全程录像，邀请党代表、人大代表、政协委员、学校代表、家长代表、公证人员、保密人员全程监督见证。
解读民办小升初新政的8个疑问
民办小升初新政策发布，孩子还要学奥数吗？报面谈班有用吗……华商报记者采访了西安市教育局副局长张瑞。
1. 为什么要采用“电脑随机派位与面谈相结合”的方式？
张瑞说，此招生办法符合教育部相关规定，电脑随机派位是目前在优质教育资源普遍不足的情况下，解决入学机会均等，促进教育公平的一种较为合理的现实选择；面谈符合“不采用统一笔试或者任何变相形式的统一知识性考试方式选拔生源”的规定，给没有派位上的学生又多了一次选择机会。
2. 所有民办学校都要摇号和面谈吗？为什么要用面谈的方式进行？
报名学生数超过招生计划数的民办学校，须采取“电脑随机派位与面谈相结合”的方式录取新生；报名学生数未达到招生计划数的民办学校，应直接全部录取报名学生。面谈是教育部提倡的方法，既可引导学校全面实施素质教育，也是减轻学生课业负担的有效办法。
3. 4∶6的比例如何确定的？比例以后是否有调整？
确定电脑随机派位与面谈比例为4∶6，既表明了深化教育改革的决心，又结合了西安实际，履行教育行政部门监管职责，回应群众关切，保障入学机会均等，促进教育公平，同时，兼顾了民办学校的办学自主权，有利于其特色发展。今年是首次实施，今后民办小升初改革将进一步深化。
4. 怎样保证摇号公平公开公正？
张瑞介绍，西安市教育局开发建设电脑随机派位系统，委托具有测评资质的第三方机构，完成对电脑随机派位系统的测评，验证系统的安全性及公正性，并出具测评报告。在电脑随机派位当天，在公证机构、人大代表、政协委员、纪检监察部门、相关技术专家、督学、民办学校负责人、学生家长代表、新闻媒体代表等共同监督下，实施电脑随机派位，确保电脑随机派位公平公正公开。
5. 怎样保证面谈公平公开公正？
面谈工作将采取“四个随机”，即“学生网上报名时随机确定面谈的日期及场次；学生登记报到后随机抽号确定本人面谈室和面谈顺序；每场次面谈开始前，评委随机抽号确定面谈室，随机抽取本场次面谈内容”。同时，面谈工作过程全程录音录像，并接受教育部门巡查和社会监督。每场次面谈结束后，须当即通过西安市民办学校初中招生系统公布本场次所有面谈学生的单项得分和总得分。
6. 面谈培训班要不要上？怎样准备面谈？
张瑞介绍，面谈内容由民办学校按规定自主设置，经教育部门审核后使用。民办学校可重点参考《中小学生守则》、《陕西省小学生素质教育报告单》中对小学生的综合素质和行为规范要求，结合办学理念和特色，按照“品德修养、学习习惯、身心发展、团队合作、艺术素养、创新实践”六个方面的内容，设置若干个面谈话题，每场次面谈话题不同。
面谈是通过谈话的形式了解学生的全面发展和个性特长，不是短期突击就能培养出来的，现在市面上有一些面谈培训班，突击培训对孩子面谈作用不大。因此，不建议家长和学生突击准备，也不用携带学生简历或各类证书，而是根据学生的兴趣爱好，理性选择合适的学校，避免给学生造成不必要的负担。
7. 对面谈评委有哪些要求？面谈怎样评价？
民办学校面谈须选聘素质高、业务精、能力强的评委，注意学科结构和搭配，还应落实回避制度。也就是说，民办学校教师中，如有子女或亲属参加本校面谈的，该教师不得参与面谈工作。面谈六个方面总值180分，每个方面30分。民办学校结合各自面谈话题制定相应的赋分标准，根据与学生谈话情况，现场赋分，再计算出平均值，即为面谈结果得分。
8. 对民办学校违规招生如何处理？
对在招生过程尤其是面谈环节中，因工作不实、处置不力、把关不严，导致录取结果不公正引发群体性事件的学校及其负责人，将视情节轻重分别给予约谈、通报批评、撤销或报请撤销荣誉称号、纳入诚信黑名单实施联合惩戒、建议调离工作岗位、撤销职务或辞退等处罚。对违反“六严禁”的民办学校，依情节轻重，分别给予通报批评、核减该校下一年招生计划、停止下一年招生，直至吊销办学许可证的处罚。对上述违规行为负有监督责任和巡查责任的单位和个人，依纪依规追究责任。
2018西安民办小升初的“6个严禁”
严禁在电脑随机派位和面谈招生方式以外，采取其他任何方式招生。严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果。不得提前组织招生或委托第三方组织自主招生。严禁超计划招生。严禁以各类竞赛证书、奥数等学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；不得组织特长生招生。严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规转学学生办理学籍转接。严禁收取物价部门核定以外的任何费用。
